Starigrad je obalna občina v severnem delu Zadarske županije, včasih imenovana tudi Starigrad Paklenica, da je ne bi zamenjali s Starim Gradom na otoku Hvar. Dobesedni prevod njegovega imena je »Staro mesto« saj je naseljeno že od rimskih časov. Občina pokriva veliko območje, z razmeroma majhnim številom prebivalstvom. Vse ozemlje občine je znotraj omrežja Natura 2000 (delno ga pokriva Narodni park Paklenica, delno Naravni park Velebit). Velebit je največji gorski vrh na Hrvaškem, spada pa v Dinarske Alpe. V občini se velebitsko gorovje sreča z Jadranskim morjem, ki tvori strma gorska pobočja, ki se nadaljujejo v globine morja. Ta kombinacija zelo različnih geografskih značilnosti na majhnem območju povzroča edinstven tip vetra (burja) z izjemno močnimi sunki vetra (do 300km/h). Ta veter je eden od ključnih elementov, ki prispevajo k goli krajini okoliških območij, kot recimo na otoku Pag. Burja je tudi pomemben potencial za vetrno energijo, kar je povzročilo rast vetrnih elektrarn na tem območju.

Pilotna občina Starigrad je zaledna občina veliko večjega mesta Zadar, ki je tudi upravno središče Zadarske županije. Županija ima nekaj pooblastil za energetsko načrtovanje, vključno z določanjem ciljev za uporabo OVE. Starigrad mora te cilje upoštevati. Strategija okrožja priznava velik sončni in vetrni potencial, a intenzivno se razvija le raba drugega. Za rabo sončne energije je bilo predlaganih več obsežnih projektov, vendar večina ni bila realizirana.